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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-17 03:12:03
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      在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习近平总书记指出,“要完善关键信息基础设施保护等法律法规”。《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)要求对关键信息基础设施实行重点保护。在此基础上,国务院出台了《关键信息基础设施安全保护条例》(以下简称《条例》),进一步明确了关键信息基础设施保护的要求,规范了关键信息基础设施保护的内容,将有效提升关键信息基础设施的保护水平。认定工作是关键信息基础设施安全保护的基础。只有清晰认定了关键信息基础设施,保护工作才能有的放矢。《条例》有关规定对关键信息基础设施认定范围、标准、流程等进行了规范。 根据《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2020〕111号),现将《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》印发给你们,请认真做好组织实施工作。为深入贯彻习近平总书记关于发展网络安全产业的重要指示精神,落实党中央、国务院关于加快新型基础设施建设的重大决策部署,挖掘新一代信息技术与网络安全技术融合创新的典型应用场景,提炼推广网络安全最佳实践和解决方案,促进网络安全教育、技术、产业融合发展,提升网络安全产业发展水平,强化新型信息基础设施安全保障能力,现开展2020年网络安全技术应用试点示范工作。 据了解,在此次疫情中,中央企业积极发挥5G大带宽、低延时、广连接技术特性,搭建信息高速公路,支撑疫情防控和复工复产。数据显示,一月底至今,中国电信、中国移动和中国联通所提供的在线教育服务累计覆盖1.09亿用户,视频会议、无线对讲等办公服务共覆盖773.8万政企用户,免费服务时长超过4077.97万分钟。2月21日,中国工程院院士钟南山通过中国移动的云视讯系统为云南玉溪的新冠肺炎重症患者进行了远程会诊。据中国移动相关负责人介绍,5G远程医疗系统可以让远在几千公里外的专家与战疫前线的临床医生实现“面对面”高清救治指导,这样的多方会诊、多学科联合会诊,可以使诊断更加专业高效。 《若干措施》要求,省发展改革委会同省委网信办,省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省统计局,国家税务总局青海省税务局、人行西宁中心支行、青海银保监局,省能源局等部门、单位统筹推进全省互联网平台经济规范健康发展。(青海网信办供稿)   以“新IT、新生态、新动能”为主题的第十五届中国国际软件和信息服务交易会15日在大连开幕。在当日举办的高峰论坛上,许涛表示,一是顺应数字经济的趋势,用软件提升数字化促进能力。数字经济时代要鼓励各行业加大软件研发投入,尤其是智能制造、物联网、机器人、航空航天、智慧城市等重点领域的数字化创新,同时通过引进、消化、吸收,大力提升我国企业的数字化水平。  二是抓住“一带一路”机遇,形成出口多元化格局。随着海陆空网基础设施互联互通,网络信息共享水平不断提高,以及国际产能合作、装备合作不断发展,软件市场迎来巨大的发展空间。利用“一带一路”基础设施互联互通的机遇,扩大对沿线国家软件和服务出口,加快新兴市场布局。 

      会上,试点建设工作组主要负责同志解读了应用试点工作实施方案。对协同监管、“双随机、一公开”监管、信用监管、监管数据共享应用、风险预警模型、非现场监管、法律法规编码化等重点工作进行部署。开展了项目管理培训和管理员权限管理、常见工作流程等系统各项主要功能培训。 深入实施通信基础设施建设行动计划,新增光缆7.37万公里,新增5G基站8022个,新增5G用户710.09万户、物联网用户650万户,第六批国家电信普遍服务试点项目完成168个,完成率100%,368个乡镇实现5G覆盖,乡镇重点区域5G网络覆盖率达28%。开展陕西省北斗卫星导航定位基准站系统简化申请服务,累计新增申请单位224家,新增注册账号1554个,共为注册用户节约注册费用约110万元。(陕西网信办供稿) 习近平总书记指出:“一百年前,中国共产党的先驱们创建了中国共产党,形成了坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”,强调“中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就,是实现中华民族伟大复兴的正确道路”。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,伟大建党精神是中国共产党的精神之源,中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜,必须倍加珍惜、长期坚持、永不动摇。当前,信息革命的时代潮流与中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局发生历史性交汇,网信事业在中国特色社会主义事业全局中的地位愈加重要,网信工作与党和国家前途命运的联系愈加紧密。我们要胸怀远大理想、担当历史使命,继承革命传统、传承红色基因,涵养家国情怀、以身许党许国,积极投身中国特色社会主义伟大事业,准确把握网信工作规律,总结管网治网实践经验,不断丰富拓展中国特色治网之道,切实增强在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的自觉性坚定性,沿着我们自己选择的正确道路坚定走下去,把网络强国建设的主导权牢牢掌握在自己手中。 欢迎社会各界登录中国社会组织政务服务平台(www.chinanpo.gov.cn),通过“投诉举报”栏目,提供涉嫌非法社会组织活动信息、主要负责人及骨干人员的线索信息。此外,再次提醒有关机构和社会公众,在与社会组织开展合作或者参与其活动时,务必注意核查其身份。全国90万家社会组织的登记信息可通过中国社会组织政务服务平台(www.chinanpo.gov.cn)、中国社会组织动态政务微信(微信号:chinanpogov)等渠道在线查询。 《条例》进一步完善了我国“十四五”及今后一个时期网络安全保障体系建设的要求,也必将成为新阶段实现网络安全产业高质量发展的重要指引之一。笔者认为,将《条例》放在供给侧结构性改革这一背景下理解,就是要强化网络安全产业供给能力,集聚业界和各方的共同努力,秉持网络安全新理念,为关键信息基础设施保护打造涵盖产品、技术和服务的“三位一体”网络安全产业供给体系。一是“可信任”的技术供给。在数字化环境中强化关键信息基础设施保护,需要紧密依靠技术手段,而关键信息基础设施对国家网络安全乃至国家安全的重要性,则直接决定了技术必须应具备可信任的属性。这种信任不仅包括能力可信任、访问可信任,也包括供应链可信任。因此,落实《条例》要求强化技术供给,需要在遵循可信任理念的基础上,大力发展相关网络安全技术,包括但不限于:关键信息基础设施安全风险感知和识别技术、关键信息基础设施系统漏洞检测技术、关键信息基础设施数据标识和管理技术、关键信息基础设施网络威胁溯源和取证技术等等。 

      关键信息基础设施是网络安全的重中之重,是关乎国家安全的命门所在。习近平总书记在讲话中多次强调,要加快构建关键信息基础设施安全保障体系,抓紧制定完善关键信息基础设施保护等法律法规。落实习近平总书记重要讲话精神,加快推动关键信息基础设施立法,推动安全保护体系框架不断健全是必由之路。2021年8月17日,国务院公布了备受瞩目的《关键信息基础设施安全保护条例》(以下简称《条例》),其颁布实施既是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措,更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要。 “组网成功后,北斗空间定位技术将更多地应用到民生领域。”杭州北斗时空研究院技术总监陈正炜说,北斗不光是简单的定位和通信,而是作为上层应用的基础,还有更广阔的应用空间。“误差只有厘米级,能很准确判断车辆在道路上的行驶情况,后台通过数据运算可以判断车辆是否闯红灯、是否违停,以此达到行业自治和规范。”陈正炜说。   国家建立适应核心密码、普通密码工作需要的人员录用、选调、保密、考核、培训、待遇、奖惩、交流、退出等管理制度。 国家鼓励商用密码技术的研究开发、学术交流、成果转化和推广应用,健全统一、开放、竞争、有序的商用密码市场体系,鼓励和促进商用密码产业发展。  各级人民政府及其有关部门应当遵循非歧视原则,依法平等对待包括外商投资企业在内的商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位(以下统称商用密码从业单位)。国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作。行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让商用密码技术。 “在疫情防控中,应急管理、智慧城市、交通物流等对地理信息产业提出大量新需求。”中国地理信息产业协会会长孙玉国说。今年以来,“数字化防疫”经验表明,从卫生防疫到医疗养老,地理信息新需求不断释放,成为新基建的重要内容。在浙江德清地理信息小镇,全国首家AI全科诊所“地理信息小镇智慧诊所”模式开始走向全国。今春以来德清智慧养老再升级,“健康小管家”配备福利院每位老人并在居家老人尤其是独居、失能失智老人中推广,老人信息实时反馈至医生,需要时上门服务。 大赛自今年5月启动以来,总共收到原创网络红歌100余首,在网络展播和网络投票期间,50余万网友在云端打卡、点赞,原创网络红歌全网点击量突破1500万,经过歌曲征集、网上展播、专家评审和网络投票多个环节,一大批正能量充沛、主旋律高昂的网络视听文化产品脱颖而出,最终经主办方确认,评选出了原创网络公益歌曲大赛的一二三等奖、优秀奖、up力量创作优胜奖、优秀组织奖。天津市网络公益歌曲大赛已连续举办三届,作为天津“网络公益工程”的品牌活动,得到了社会各界的广泛支持,有力助推天津市网络公益项目宣传推广。三年来,共征集了200多首原创网络公益歌曲,吸引了百余万网民“云端打卡”,相关话题网上阅读量突破2000万,获得爱心企业捐助的公益资金113万元,都用于助力脱贫攻坚、帮助特殊需要人群。今年的大赛不仅吸引了全市社会各界人士的参与,更得到来自河北、内蒙古、江苏、福建、四川等省市的积极响应,参与度和影响力都得到了很大的提升,吸引凝聚了更多网民投身到网络公益活动中,汇聚向上向善力量,携手共建网络文明。

      为引导青少年网民深入了解红色文化,上海市委网信办、共青团上海市委合作交流部和沪江等共同发起的“红色印迹”“红色之旅”系列网络直播课程。截至目前,直播活动已开展了八期,覆盖师生超过20余省70万人次,讨论互动超过百万次。活动创造性地运用网络平台“教学做合一”的方式,让各地师生在思考体悟、动手操作、互动交流中,将爱党、爱国、爱家乡的家国情怀深深根植于心中。指导好网民工程成员单位做好庆祝建党百年主题报道,生动讲述党领导人民的百年奋斗故事。解放日报ⷤ𘊨炦–𐩗𛥐壘袀œ信仰之路”主题报道活动,组建了20支融媒体报道团队,开展全国及上海本地寻访,系列报道目前已更新了15期,其中4月9日上线的“小岗精神篇”连发4篇文章聚焦小岗村的过去和今天,引人深思。  在有线、无线通信中传递的国家秘密信息,以及存储、处理国家秘密信息的信息系统,应当依照法律、行政法规和国家有关规定使用核心密码、普通密码进行加密保护、安全认证。  密码工作机构发现核心密码、普通密码泄密或者影响核心密码、普通密码安全的重大问题、风险隐患的,应当立即采取应对措施,并及时向保密行政管理部门、密码管理部门报告,由保密行政管理部门、密码管理部门会同有关部门组织开展调查、处置,并指导有关密码工作机构及时消除安全隐患。 关键信息基础设施安全关系国家安全、国计民生和公共利益,对于关键信息基础设施的保护必须从整体出发,综合协调各方力量,分工负责,在法律框架下共同开展保护工作。《条例》明确了关键信息基础设施保护的国家管理体系框架,细化了国家网信部门、国务院公安部门、国务院电信主管部门和其他有关部门在管理体系中的分工,强化了保护工作部门、省级人民政府有关部门的属地化职责,强调了关键信息基础设施运营者的保护义务,为各方有序推进关键信息基础设施安全保护工作夯实了法律基础。《条例》规定由国家网信部门统筹网络安全信息共享,协调有关部门建立共享机制。这将促进建设一个国家级网络安全信息共享平台,实现网络安全信息在国家网信部门的统筹协调下,在有关部门、保护工作部门、运营者及网络安全服务机构间有序共享,为关键信息基础设施保护提供基础性支撑。《条例》强调军民融合与军地协同,汇聚国家力量共同构建关键信息基础设施一体化安全保护体系。 认定规则考虑因素聚焦于功能和后果,在传统的“核心业务重要程度”、“一旦遭到破坏后可能带来的危害程度”基础上,增加“对其他行业领域的关联性影响”考虑,维度更加细化全面,与当下各行业关键信息基础设施向深度交叉融合方向发展的趋势密切适配。《条例》进一步细化了联动机制,通过加强社会分工,依托全社会力量,构筑“内防脆弱”、“外防威胁”、“内外联防”的积极保护体系。运营者围绕落实安全“三同步”、安全审查、风险评估、内部制度完善和能力建设开展落实;国家网信部门统筹推动保护标准、开展监督检查、引导专业化的安全服务和技术攻关。 会上,试点建设工作组主要负责同志解读了应用试点工作实施方案。对协同监管、“双随机、一公开”监管、信用监管、监管数据共享应用、风险预警模型、非现场监管、法律法规编码化等重点工作进行部署。开展了项目管理培训和管理员权限管理、常见工作流程等系统各项主要功能培训。 


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