最大的期货交易所-倒计时!数不完的2021

文章来源:最大的期货交易所   发布时间:2022-01-17 04:04:05

      在谈到校园足球的问题时,陈宝生表示,三年来,我们国家校园足球特色学校的发展已经达到了一定规模,发展态势已经形成,参加培训、参加竞赛、关心校园足球的人越来越多。陈宝生认为,可以通过多层次、多形式布局,多渠道竞赛来促进校园足球发展。“教育是引领未来的工作,引领未来的行业。”陈宝生在谈到教师队伍建设时表示,对广大老师要“高看一眼、厚爱一分,自始至终给予他们崇高的地位。尊重老师就是朝着美好的未来发展的第一步。” 把法制保障贯穿到改革的全过程。推进商事制度改革过程中,按照习近平总书记的指示精神,坚持重大改革于法有据,坚持深化改革与法治建设相结合,始终遵循先立后破、依法改革的原则。按照党的十八届四中全会全面推进依法治国、深入落实依法行政的要求,不依靠红头文件,靠法律法规,确保改革在法治的轨道上推进。通过一系列法律法规和规章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破题、在法治下完善。改革前,市场准入门槛高、环节多、效率低、期限长、成本高,制约着百姓投资创业热情。通过商事制度改革,释放出巨大的改革红利,改革的宏观效应不断显现,在经济社会发展全局中发挥了重要作用。 总的来讲,在5G发展方面我们一直秉承着“健康发展、绿色发展、经济发展”的目标来推进的。谢谢。谢谢您的提问。2016年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各有关方面的共同努力下,全国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上,取缔“地条钢”1.4亿吨以上,钢铁行业产能过剩矛盾得以缓解。为确保产能真去真退,按照省级人民政府负总责的工作要求,各地逐年对以化解过剩产能进行验收,对于已取缔的“地条钢”企业开展严密监管,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议有关部门和单位也多次组织了督察和抽查。 从微观改革拓展到宏观制度建设。商事制度改革,切入点是微观,是针对百姓投资创业面临的突出问题,着眼点是宏观,通过改革着力推动体制机制的完善。改革之初,把注册资本实缴制改为认缴登记制,把企业年检制改为年报公示制等改革,看似微观、具体,却蕴含着丰富的改革内涵。不仅降低了准入门槛,提高了社会资金效率,也培育了市场主体诚信意识,为建立企业信用监管为核心的新型监管机制创造了条件。特别是“先照后证”“证照分离”等项改革的推进,改革的焦点进一步拓展到行政审批制度改革、政府职能的转变,成为“放管服”这场深刻革命中的重要突破口。 为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见,征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议,通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见。 

      今年以来,受疫情影响,贸易保护主义进一步抬头,有的国家提出“关键产业回流”的口号,对我国吸引外商投资造成负面影响。为帮助跨国企业高效解决国际税收争议及重复征税问题,今年上半年,税务总局与德国、日本和韩国等国家税务部门签署或执行了20例双边预约定价安排,向所有在华投资企业展现了中国税务机关为其消除双重征税风险、提高税收确定性的努力,促进稳定外商对华投资信心。为加大吸引外商投资力度,认真落实外商再投资递延纳税政策。今年上半年,全国享受再投资递延纳税政策的外资企业共460户次,同比增长17.4%,用于再投资的利润合计408亿元,同比增长20.1%,税收政策的稳外资效应进一步显现。比如,某日资汽车制造业企业2019年以来共有31.8亿元股息享受了再投资递延纳税优惠,全部用于在华增加生产线和设备投入。为持续深化国际税收协作,发挥我国作为“一带一路”税收征管合作机制理事会主席国的优势,组织召开36个国家(地区)税务部门和经济合作与发展组织(OECD)等7个国际组织参加的“一带一路”税收征管合作机制视频会议,共同分享今年以来出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策、税收服务举措等方面的经验做法,为“一带一路”国家(地区)税务部门携手应对疫情、共渡难关提供了务实管用的合作平台和实施路径。 我们注意到,有一些媒体的报道指出,当前集成电路产业在一些地方存在投资过热的迹象。请问您如何看待这一问题?工信部下一步将如何进一步规范引导产业发展?谢谢。各位都知道,我们国家是全球最大的集成电路消费市场,根据海关数据,2019年1月-11月,集成电路进口额达到2778.6亿美元,依然是排名第一的进口产品。当然,这里还有出口和使用以后复出口,就是我们国家生产的一些集成电路有出口、进口的集成电路搭载在一些电子信息产品上也有大量的出口,比如苹果手机就是一个典型例子,这里面不是净进口,是总进口。 快递行业天生就要和信息结合起来。“快递”是在规定时间内把文件、印刷品、包裹,递送到收件人,同时一定要附带有信息来跟踪。快递的起因就是这样,和原来传统的模式不同就是有信息跟踪。快递发展当中,信息化水平同步发展。多年来,经过大家共同努力,整个行业信息化水平还是比较高的。首先,快递跟踪都基本实现了,而且快递跟踪不是简单跟踪收投几个点,基本上是动态跟踪。这几年发展电子地图,图示化也在推进。快递业是大数据归集的行业,利用数据分析运行、经营、维护、管理、安全监控,都做了很多工作。所以智能化快递水平这几年还是与时俱进的,发展效果是好的。 第三,要强化绩效评估结果应用。也就是说,要建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制。对财政资金使用绩效突出的要给予大力支持,对绩效不明显甚至无效低效的资金要切实减少,目的是要进一步优化财政支出结构,提高财政资金的使用效益。提高财政资金绩效管理水平,提高财政资金使用效益,这是一个永恒的话题。随着财政收入不断增长,支出规模不断扩大,财政部门将一如既往牢固树立勤俭节约和过紧日子的思想,在财政支出方面以绩效为导向,创新预算管理模式,努力做到少花钱、多办事、办好事。谢谢。 今天回过头来看,我们仍然坚持这个原则,我们将跟发展改革委等有关部门一道,保护好地方政府的积极性,同时要克服盲目低水平的重复建设,要使这些从事集成电路的主体企业一步一步的从投资转向运营,在运营当中除了技术要取得成功之外,还要取得商业上的成功。所以在这个过程当中仍然有大量的工作需要做,但我们总体的发展势头还是良好的。谢谢大家。再过几天就是春节了,在这里给大家拜年,祝大家新春快乐,万事如意!今天的发布会到此结束,谢谢苗部长,谢谢两位发言人,谢谢各位。 

      ——健康和卫生的科技创新。做好传染病防治,针对癌症、心血管病、肝炎等疑难杂症,做好预防性检测,研发现代化诊疗设备。万钢指出,新技术迅速发展和广泛应用,将有力支撑精准脱贫、污染防治、区域协调发展,以及美丽中国、健康中国、平安中国、智慧社会建设等重大任务,极大提高人民生活水平和质量。他介绍说,重大专项推动完善了新药研发、传染病防控和水污染治理等保障我国公共卫生安全的能力体系建设。比如,新药重大专项创造出40多个一类新药,癌症、心血管病、结核病、肝炎等一系列病种得到新药治理,其中抗癌药比国外进口药便宜60%。 四是细化专项附加扣除征收管理。明确专项附加扣除的办理方式,取得工资薪金所得的纳税人,可以提供信息由扣缴义务人预扣预缴时办理;取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得的纳税人,应当在汇算清缴时办理(第三十六条)。明确纳税人、扣缴义务人应当按照国务院税务主管部门规定的期限留存与纳税有关的资料备查(第四十一条)。明确税务机关可以按照一定比例对纳税人提供的专项附加扣除信息进行抽查,在汇算清缴期结束前发现纳税人报送信息不实的,税务机关责令纳税人予以纠正,在当年汇算清缴期结束前,再次发现上述问题的,税务机关依法予以处罚(第四十二条)。 我们坚持以大力推进产业扶贫为工作重点,深化与农村电商融合发展,积极推广“寄递+农村电商+农特产品+农户(合作社)”的产业扶贫模式,大力促进邮政快递服务现代农业,多渠道解决农产品销售难、出村难等问题,推动从“寄包裹”“收包裹”到“产包裹”的转变,积蓄起贫困地区产业转型和激励脱贫的新动能。截至2019年底,我们已经培育出业务量超百万件的快递服务现代农业“一地一品”优质项目163个,其中,超千万件的金牌项目37个。2019年,各地邮政企业还培育“一市一品”项目712个,配送农特产品进城49万吨。 至于刚才您所说的乱停乱放的问题,确确实实互联网企业线上能力很强,但是线下能力相对较弱。通过这一年多的实践,互联网企业的线下能力也在加强,和属地政府和管理部门进行合作,当地政府也和这些平台企业通过各种途径探索一种新型的管理模式。比如,通过城市网格化管理,和共享单车运营企业联合进行有效管理。或者共享单车运营企业设定多少车在一个区域,在一个区域中设置网格,然后再来安排管理员。另外在技术方面,通过一段时间电子围栏的试验,确实有比较好的效果。这些技术和管理方式、管理方法,我们也在跟踪和总结,及时向各个城市推广。 刚才你提到无人机、无人车的问题,这个技术是快递智能化新兴技术,现在这两个技术的使用场景没有什么问题,都能用。就是在使用范围、使用场景上还有一些限制,比如资源的限制、性价比的限制,一下子全面普及还需要一个阶段,但是有些特定场景下它的作用明显。例如疫情期间,在武汉金银潭医院,为安全起见我们搭建了无人机邮路,把药品、防疫用品送到金银潭医院。这一段时间藏区收比较好的松茸,松茸在日本市场很受欢迎,要求很高,要用冷链8小时送到日本,在高山上采摘,运到山下,过去很难达到,现在无人机采摘运到山下归集,这个场景用的比较好。还有出海打渔。但是要大规模普及还需要一个过程,受空域资源限制和性价比限制。无人车现在只是在限定区域用,道路要求无障碍,很多校园、机关大院里用。无人车的技术没有问题,但是使用还需要有一个不断完善的过程。 

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      第一方面是大力推进改革创新,为制造业发展创造良好环境。首先,我们要突出抓好营商环境的改善,继续实施以制造业为重点的减税降费措施。去年增值税降低是从4月1日开始的,今年要延续到全年。社保费用降低是从5月1日开始的,今年也要延续到全年。这些政策在实施过程当中,局部还有一些没有到位的情况,今年继续把它落实到位,使该减的税能够减到位,该降的费降到位,同时还要持续降低制造业的用电、用气和物流成本。第三,研究建立制造业产融合作的白名单。引导金融机构对发展情况好的制造企业提供精准的金融服务,而不是因为一个行业去产能,就对所有的行业企业都停止贷款的支持。另外,对经营产品有市场,经营管理好的企业,虽然暂时资金遇到了困难,不随意抽贷、断贷。提前对接贷款到期还有续贷需求的企业,不要因为衔接问题出现资金流的断裂。 对于受疫情影响而生产经营遇到困难的出口企业而言,资金压力是其渡过此次难关的重大制约。今年以来,税务部门认真落实提高部分产品出口退税率等工作部署,大力推行无纸化退税申报等便利措施,持续加快出口退税办理进度。截至6月底,累计办理出口退税8128亿元,其中无纸化退税申报企业户数已占全部申报企业户数的93%,退税额占全部退税额的96%;全国正常退税业务的平均办理时间在2019年压缩至10个工作日的基础上,再压缩20%至8个工作日以内,有的地区缩短50%以上。此外,为支持大型骨干外贸出口企业更好发挥龙头带动作用,分两批确定5000户出口直联企业,搭建起与税务部门的直联渠道,既方便企业直接向税务部门反映生产经营中遇到的困难,也有助于税务部门了解情况并根据企业实际需要提供精准帮扶,有力支持外贸发展。 今年受疫情影响,对邮政快递业的防疫工作做了哪些安排?全国邮政快递业务量的变化如何?邮政快递业怎样走出疫情的影响?谢谢。今年这场疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防疫难度最大的一次公共卫生事件,确实对各行各业都带来了冲击,既是一场大战,也是一场大考。邮政快递业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,主动作为、敢于担当,“冒疫奔忙”,疫情防控交上了比较满意的答卷。当时我们提的口号,“疫情不退,我们不退”,线下商店都关门了,老百姓需要你,你不上谁上?那段时间听到最多的呼唤是很多婴儿没奶粉了,尿不湿也没有,很多老人的常用药没有了,我们不送谁送?这时候我们虽然不像一线医务人员上前线救人救命,但是我们能为老百姓的生活做好我们的支撑工作。所以要克服一切困难积极主动开展工作。 今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央决策部署,继续落实落细减税降费政策,按照优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要加力、疫情防控工作要尽力的“四力”要求,更加自觉地服务“六稳”、“六保”大局。 总之,我们要坚持系统集成、协同高效,扭住关键、突出重点,以“伤其十指,不如断其一指”的思路,推动改革不断取得突破性进展,以国企改革的综合成效更好服务发展大局。具体行动方面,除了前面提到的坚决落实国家纾困惠企政策,支持带动各类企业共渡难关外,我们将鼓励支持中央企业与中小企业合作,加强产业链供应链上下游协同,共同打造优势产业集群,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为各类企业创造更大的发展空间。

      为加强水产养殖用兽药管理,依法严厉打击生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药等违法行为,保障养殖水产品质量安全,根据《兽药管理条例》的有关规定,我局会同农业农村部畜牧兽医局组织有关单位,研究制定了“依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单的公告”。现公开征求社会各方面意见,请于2020年4月19日前将意见建议发送至电子邮箱yyc@agri.gov.cn。为加强水产养殖用兽药管理,依法严厉打击生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药等违法行为,保障养殖水产品质量安全,根据《兽药管理条例》的有关规定,我局会同农业农村部畜牧兽医局组织有关单位,研究制定了“依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单的公告”。 我简单补充一下,清华大学落实科技部和其他部门重大改革部署采取了一系列举措。解剖麻雀,给大家讲一个例子。比如刚才提到了人工智能,清华大学在跨学科交叉研究中针对这个问题做了大胆的、大力度的改革。人工智能,包括新能源汽车,都涉及到很多学科,在座的各位都拿一个学位,这个学位通常都是依托一个确定的学科。这个学科的培养体系、课程体系是相对固定的,但是对于交叉学科研究,像人工智能这样一个重大项目落实的过程中,清华等大部分高校以院系为建制的体系就不一定完全适应了。要完成这样一个重大项目,各个院系的能力都不足以应对。为此,清华做了一个重大改革,制定了两个新的制度,一是跨院系的教师兼职,以前物理系的不能到计算机系,现在打破了。第二是交叉学位的授予体制,以前得到这个学位是确定的课程,现在在清华要打破这样一个界限。这两个制度,就是通过创新和体制机制的改革,满足落实国家部署的重大跨学科交叉研究的需要。学校提供了非常强的保障,成立了跨学科交叉研究领导小组,设立了专门的办公室,协调学校的跨学科研究,这是校级层面。为了整合不同院系,针对重大改革所需要的资源问题,去年9月份成立了两个跨学科的校级层面实体实验室和3个跨学科的校级交叉研究中心,其中就包括人工智能。人工智能涉及7个院系,包括计算机系、机械系、自动化系、人文系、艺术系等,清华大学针对未来科技体制改革下新的跨学科交叉研究做了一些工作,供大家解剖一下麻雀。谢谢。 既然是一个大多数国家都普遍采用的税收制度或者是一个税种,它必然有它自己的作用,它的作用主要就是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。作为一个世界通行的税种,它都有一些共性的制度安排。我归纳了一下,大致有这样四种或者叫四个共性的制度性安排,几乎是每个国家房地产税制度都存在的。一是所有的工商业房地产和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。 ——保护知识产权。推动修订专利法、著作权法等相关法律,探索建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高法定赔偿上限,对侵权者形成有力震慑。推动在更多创新活跃地区设立知识产权保护中心,提高维权保护的便利性,降低维权保护成本。要做好“六稳”综合工作,扎实推进落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的各项部署,保持国内经济运行在合理区间,特别是要大力培育发展国内市场,使广大民营企业有更为广阔的发展空间。 税务部门是窗口单位,直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人,离市场主体最近,对他们的困难最了解、诉求最清楚、服务最直接。税务部门服务水平的高低直接影响纳税人、缴费人获得感和满意度的持续提升,直接影响市场主体活力的有效激发。疫情发生以来,为减少纳税人、缴费人去办税大厅可能发生的感染风险,税务部门充分运用信息技术手段,大力推进“非接触式”办税缴费,先后分3批推出54项具体措施,梳理发布了197个税费事项网上办理清单,做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。目前,企业纳税人有90%以上的业务量可通过网上办理,其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。税务部门还与银保监部门、银行合作,持续深化“银税互动”,利用纳税信用评价结果,推动银行业金融机构为企业特别是小微企业精准放贷,帮扶企业纾困解难、支持企业复工复产。今年上半年,全国小微企业通过“银税互动”获得贷款153万笔,金额4959亿元,同比增长65%。

      在“补短板”方面,聚焦交通基础设施的薄弱环境和瓶颈制约,加快推进基础设施的联网优化,新改建农村公路20万公里,新改建国省干线公路1.6万公里,新增高速公路通车里程5000公里,新增内河高等级航道达标里程600公里,推动30个辐射带动力强的货运枢纽,扩大了物流园区的建设。在“强服务”方面,着力优化服务,畅通运输组织链条,改善旅客出行体验,鼓励开展一站式的联乘运输票务服务,推进道路客运联网收票,新增5000个建制村通客车,推广农村客运APP,开展“司机之家”试点建设。 二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省(自治区、直辖市),在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作,在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法,于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起,各有关部门于每年2月底前,根据上一年度工作成效,结合国务院大督查、有关专项督查情况,研究提出拟予督查激励的地方名单,报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。 我简单补充一下,清华大学落实科技部和其他部门重大改革部署采取了一系列举措。解剖麻雀,给大家讲一个例子。比如刚才提到了人工智能,清华大学在跨学科交叉研究中针对这个问题做了大胆的、大力度的改革。人工智能,包括新能源汽车,都涉及到很多学科,在座的各位都拿一个学位,这个学位通常都是依托一个确定的学科。这个学科的培养体系、课程体系是相对固定的,但是对于交叉学科研究,像人工智能这样一个重大项目落实的过程中,清华等大部分高校以院系为建制的体系就不一定完全适应了。要完成这样一个重大项目,各个院系的能力都不足以应对。为此,清华做了一个重大改革,制定了两个新的制度,一是跨院系的教师兼职,以前物理系的不能到计算机系,现在打破了。第二是交叉学位的授予体制,以前得到这个学位是确定的课程,现在在清华要打破这样一个界限。这两个制度,就是通过创新和体制机制的改革,满足落实国家部署的重大跨学科交叉研究的需要。学校提供了非常强的保障,成立了跨学科交叉研究领导小组,设立了专门的办公室,协调学校的跨学科研究,这是校级层面。为了整合不同院系,针对重大改革所需要的资源问题,去年9月份成立了两个跨学科的校级层面实体实验室和3个跨学科的校级交叉研究中心,其中就包括人工智能。人工智能涉及7个院系,包括计算机系、机械系、自动化系、人文系、艺术系等,清华大学针对未来科技体制改革下新的跨学科交叉研究做了一些工作,供大家解剖一下麻雀。谢谢。 改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 第二方面是大力发展先进制造业,推动传统产业改造升级。一是实施好产业基础再造工程;二是实施先进制造业的集群发展行动;三是着力稳定制造业投资,加快设备更新和技术改造的投入,深入实施重大技术改造升级工程;四是合理优化土地、能耗等政策,对纳入到国家级重点制造业的项目,按照有关规定统筹好考核能耗、土地、资源等这些方面的支持;五是支持先进医疗设备、冰雪装备器材等新型装备发展的推广和应用;六是优化首台(套)首批次保险覆盖范围。 

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      快递行业天生就要和信息结合起来。“快递”是在规定时间内把文件、印刷品、包裹,递送到收件人,同时一定要附带有信息来跟踪。快递的起因就是这样,和原来传统的模式不同就是有信息跟踪。快递发展当中,信息化水平同步发展。多年来,经过大家共同努力,整个行业信息化水平还是比较高的。首先,快递跟踪都基本实现了,而且快递跟踪不是简单跟踪收投几个点,基本上是动态跟踪。这几年发展电子地图,图示化也在推进。快递业是大数据归集的行业,利用数据分析运行、经营、维护、管理、安全监控,都做了很多工作。所以智能化快递水平这几年还是与时俱进的,发展效果是好的。 白春礼列举,国家重大任务方面,载人航天与探月工程、核心电子器件等,都将取得突破性进展。战略高技术和产业关键核心技术方面,人工智能芯片、自动驾驶、大数据与云计算、新一代超算系统等关键技术,都会取得新的进展。 三是尊重市场规律,推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看,应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域,更需要我们不断探索、不断总结,在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略,使5G应用不断落地。举个例子,比如在车联网领域,过去国内国际都有不同的争论,到底是推行DSRC技术在车联网上应用,还是推广C-V2X在车联网上的应用,现在越来越多国家认识到并且作出决定,还是推行C-V2X这种技术在道路和车辆上的应用,这是最好的选择。我们跟相关部委建立了一个合作机制,正在推动汽车、通信、交通和公安相关的标准委员会建立合作机制,加强开展跨行业C-V2X关键标准研制和应用,加快完善车联网标准体系。同时要加强车路之间协同,国外前期发展的情况是把一切难题都交到车上,显然这样的车即使造出来,可能用户也买不起。我们发挥制度优势,加快推进路网信息化、数字化改造,进行车路协同,这样就可以大大降低对车辆智能化的要求,也可以大大降低车辆成本和售价。当然,真正实现无人驾驶,我估计还有一个相当长的时间,但是在这个过程当中像L2、L3级的辅助驾驶,现在已经开始在新的一些车型上得到体现,像紧急制动,人没有发现的时候,遇到障碍物车辆可以自动停车,这些功能已经在一些新车型上体现了。 在运输服务方面,去年一年运送旅客总人数185亿多人次,运送的货物有470多亿吨。邮政方面,快件的递送量去年超过了400亿件,平均一天1亿件还要多,这说明我们运输服务水平也在不断提高。与此同时,交通运输科技水平、交通运输治理水平也在不断提升。可以这样讲,我们现在已经是世界上的交通大国,但是我们也清醒认识到,虽然我们是交通大国,但是大而不强,距离交通强国还有相当长的路要走。党的十九大站在构建现代经济体系的高度,提出了交通强国建设的目标。这是党中央对交通运输行业的充分肯定,也是对交通运输行业的殷切期待,为我们下一步的发展指明了方向。建设交通强国是交通人新的历史使命。下一步,我们要紧紧抓住高质量发展这个关键,贯彻新的发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力建设现代交通体系,也就是要建设开放融合、共享共治、绿色智慧、文明守信的现代交通体系。我们还要努力建设人民满意的交通,为人民群众提供安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的交通运输服务。 推进市场监管改革创新,不断完善市场监管体制机制。市场经济在发展,市场监管也要与时俱进、开拓创新。要健全监管机制,丰富监管手段,改革监管体制,强化法治保障。特别要创新监管政策,把竞争政策贯穿到经济发展的全过程,用竞争政策推动我国经济转型和体制完善。要完善公平竞争审查制度,规范政府部门的不公平竞争行为,破除地方保护和行政垄断。要既注重产业政策,又注重竞争政策,在对企业优惠支持的同时,创造更加公平的市场竞争环境。 

      党的十八大以来,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,以深化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,更新观念,提高认识,积极推动市场监管改革创新,充分发挥市场竞争机制在经济发展中的作用,充分释放我国经济蕴藏着的巨大潜力,促进了我国经济高效运行和健康发展。商事制度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定,是市场经济健康运行的基础性制度。过去,我国经济活力不足、创新乏力,一个重要原因在于传统的政府管理模式,对微观市场主体的行政审批过多、行政干预过多,制约了市场的活力和创造力。按照党中央、国务院的部署,我们深入推进商事制度改革,着力在减少行政审批、降低准入门槛、精简工作流程、提高服务效率上下功夫,还权于企业,还权于市场,不断降低投资创业的制度性成本,成为“放管服”改革中的一大亮点,展现出鲜明的改革特点。 科技体制改革还有很多工作要做。还是以临床医学研究中心为例,第一,要把最新的科研成果转化为治疗疾病的方法。第二,要对疑难病症有相应的标准。第三,带动一批基层医疗结构,包括二级医院、乡镇医院,提升为社会提供医疗服务的能力。第四,要带动国际科技合作。现在只是刚刚开始,下面我们还要加大推动力度。比如,这种情况下人才评价改革怎么搞?新的体制机制下互相之间的兼职怎么做?我们的服务怎么更加优化?中国医疗资源总的说还是缺乏的,更重要的是把它均匀化起来,这就需要把社会上的社区医院,包括二级医院的水平带上去,使资源均衡起来。 各地区、各部门要严格遵守法定程序,结合实际制定、修改行政处罚配套制度,确保行政处罚法的有关程序要求落到实处。要进一步完善地域管辖、职能管辖等规定,建立健全管辖争议解决机制。两个以上行政机关属于同一主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,由共同的上一级主管部门指定管辖;两个以上行政机关属于不同主管部门,发生行政处罚管辖争议、协商不成的,司法行政部门要会同有关单位进行协调,在本级人民政府领导下做好指定管辖工作。要建立健全立案制度、完善立案标准,对违反行政管理秩序的行为,按规定及时立案并严格遵守办案时限要求,确保案件得到及时有效查处。确需通过立法对办案期限作出特别规定的,要符合有利于及时查清案件事实、尽快纠正违法行为、迅速恢复正常行政管理秩序的要求。要建立健全行政处罚听证程序规则,细化听证范围和流程,严格落实根据听证笔录作出行政处罚决定的规定。要逐步提高送达地址确认书的利用率,细化电子送达工作流程,大力推进通过电子支付系统缴纳罚款,加强信息安全保障和技术支撑。 三是尊重市场规律,推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看,应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域,更需要我们不断探索、不断总结,在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略,使5G应用不断落地。举个例子,比如在车联网领域,过去国内国际都有不同的争论,到底是推行DSRC技术在车联网上应用,还是推广C-V2X在车联网上的应用,现在越来越多国家认识到并且作出决定,还是推行C-V2X这种技术在道路和车辆上的应用,这是最好的选择。我们跟相关部委建立了一个合作机制,正在推动汽车、通信、交通和公安相关的标准委员会建立合作机制,加强开展跨行业C-V2X关键标准研制和应用,加快完善车联网标准体系。同时要加强车路之间协同,国外前期发展的情况是把一切难题都交到车上,显然这样的车即使造出来,可能用户也买不起。我们发挥制度优势,加快推进路网信息化、数字化改造,进行车路协同,这样就可以大大降低对车辆智能化的要求,也可以大大降低车辆成本和售价。当然,真正实现无人驾驶,我估计还有一个相当长的时间,但是在这个过程当中像L2、L3级的辅助驾驶,现在已经开始在新的一些车型上得到体现,像紧急制动,人没有发现的时候,遇到障碍物车辆可以自动停车,这些功能已经在一些新车型上体现了。 总之,我们要坚持系统集成、协同高效,扭住关键、突出重点,以“伤其十指,不如断其一指”的思路,推动改革不断取得突破性进展,以国企改革的综合成效更好服务发展大局。具体行动方面,除了前面提到的坚决落实国家纾困惠企政策,支持带动各类企业共渡难关外,我们将鼓励支持中央企业与中小企业合作,加强产业链供应链上下游协同,共同打造优势产业集群,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为各类企业创造更大的发展空间。 

      为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2021年4月21日前,通过以下方式提出:1、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 四是大力发展多式联运,充分发挥不同运输方式的比较优势,鼓励无车承运物流的创新发展,有效提升运输组织效率。这些减轻企业约100亿。所有这些加起来一共是881.6亿。刚才小鹏部长也讲,2018年我们从过去的“降成本”、“补短板”、“强服务”,又增加了两个方面“优环境”、“增动能”,从这五个方面持续推进交通运输供给侧结构性改革。在“降成本”方面,加快发展多式联运,重点是推进铁水联运,扩大高速公路分时段、差异化的收费试点。因为差异化收费试点去年我们进行了4个省的试点,在2018年有条件的扩大和推进。推动落实货运车辆年检年审合并,推进无车承运人的试点,进一步规范市场定价的港口经营服务性收费。同时,进一步贯彻党中央国务院的决策部署,确保今年的“降成本”不低于2017年的水平。 三是提升产业链的现代化水平,强健制造业发展的“筋骨”。我们要继续巩固钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃和煤炭去产能的成果,有序地推动“僵尸企业”的出清。我们还要深入实施重大技术改造工程,加快传统产业改造升级。还要深入实施智能制造、绿色制造工程,加快制造业智能化、绿色化、服务化转型。继续推进像车联网、工业互联网、人工智能创新应用的先导区,建设培育一批先进制造业集群。我有两个问题。首先追问有关制造业的问题,2019年制造业增长面临着包括进出口贸易阻力增大等问题,1月3日2020年首次国务院常务会议研究制定了制造业稳增长的措施,请问您如何看待2020年制造业增长前景,还有哪些具体举措确保制造业平稳增长。第二是有关5G的问题。去年5G手机出货量已经超过了1377万部,请问今年是否有预期目标?今年5G独立组网将如何推进?是否有日程表?谢谢。 改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 为加强水产养殖用兽药管理,依法严厉打击生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药等违法行为,保障养殖水产品质量安全,根据《兽药管理条例》的有关规定,我局会同农业农村部畜牧兽医局组织有关单位,研究制定了“依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单的公告”。现公开征求社会各方面意见,请于2020年4月19日前将意见建议发送至电子邮箱yyc@agri.gov.cn。为加强水产养殖用兽药管理,依法严厉打击生产、经营和使用假劣水产养殖用兽药等违法行为,保障养殖水产品质量安全,根据《兽药管理条例》的有关规定,我局会同农业农村部畜牧兽医局组织有关单位,研究制定了“依法应按兽药管理的水产养殖用物质类型清单的公告”。 

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      二是我们勇于担当、科学谋划复工复产。我们这个行业复工复产比较早,2月7日全行业动员复工复产,为什么那么早?因为老百姓有需求,线下都停了,线上赶快跟上,不跟上老百姓生活用品怎么办?我们整个行业,国企、民企、外企,全面地动员起来,积极地行动起来。2月7日动员,2月中旬全行业复工复产达到六成,2月下旬达到八成,3月基本正常了。武汉的疫情比较严重,3月17日开始动员复工,到3月下旬恢复到六成,3月底到八成。复工以来,效果是比较好的。 要夯实人工智能发展的科技基础,部署重大前沿理论和关键技术的研究。第二是加快人工智能创新成果转化应用,第三是强化政策法规方面的研究,因为人工智能会涉及到现有的一些伦理、法规的限制,包括个人隐私的保护等等,这些我们要认真解决。第四是深化人工智能的国际合作交流。丁荣军同志刚才说了智能驾驶火车、高速列车,也可以介绍一下这方面的情况。大家可能很关心,我只能从高铁这个领域说,去年我们几个搞技术的在一起策划了一个动画片,在德国柏林展有几分钟视频,给大家的震撼很大。我们希望未来我们的高铁在人工智能方面能做成什么样,我们当时就在想:第一,至少从我个人角度来说,刚刚万部长讲过安检,我认为未来这种都不应该有,过去的时候随便走就行了。第二,我们现在正在做相应的设计,我们承担了一个项目,做了很久,现在主要是安全问题,就是怎么样不影响车的安全,还有关于娱乐设施,把人工智能都用上。第三,未来的旅客上去以后能够有一个小家庭的感觉,包括娱乐设施、上网,甚至一些个人的爱好,我们都能满足,包括窗户的颜色,年轻人可能喜欢亮一点,或者红一点,花一点,年纪大的相对喜欢暗一点,根据需要来做这方面的设计。未来人工智能要做到安全防控,司机上去,人脸识别不对的话车是开不走的,当然为了旅客,用身份证定了票上去肯定能对上,这也是安全需要来考虑,因为毕竟高铁是一个人员相对集中的场所。 为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,科技部对部门规章和规范性文件设定的证明事项进行了全面清理,形成了《科技部部门规章和规范性文件设定的证明事项保留目录(征求意见稿)》,拟保留证明事项8项。现面向社会公开征求意见。 我说一下我们有关的情况,刚才说到国务院的规划出来以后大家都在动,包括创新平台的布置,人才培养等。去年5月份在天津开了一次世界智能大会,当时中国工程院和天津市政府签署协议,要建立一个中国新一代人工智能发展战略研究院,这个研究院在十九大以后已经开始运营起来了,依托南开大学和天津大学,我做研究院的执行院长。这个研究院就是为落实国务院的规划提供智力支撑,现在我们正在做调研,春节我们都没有休息,20多个师生在各地做调研,现在做400多个企业、70多家研究单位中国的人工智能及产业发展情况的调研。 “短于培训、长于广告、长于宣传,用升学率,用所谓包装的成绩在家长中造成焦虑,这是绝不允许的。”四部门近日联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》引发社会广泛关注。陈宝生回应,这次治理是要整顿规范教育秩序,减轻中小学生的课外负担。他解释道,孩子要成长、要成才,不付出努力是不可能的。这里所说的“负担”不是指学生成长所应承担的学业课业、应完成的学习任务和应付出的努力,而特指应试教育所带来的超过了教学纲要的负担。 

      截至2016年,全国共有各级各类学校专任教师1578万。陈宝生表示,未来的教师决定未来教育状况,解决增量问题尤为重要,下一步要解决好制约师范教育发展的几个问题。首先要把师范教育放在中华民族伟大复兴基础工程的战略位置上来思考;二是把各级各类专业的师范院校办好;三是有条件的综合性大学,可以发挥优势培养新型教师人才;四是进一步拓宽和畅通教师供给渠道。五是要改善优化教育环境,一定要让教师成为令人羡慕的职业。“一定要认识到,教育质量是尊敬出来的,不是谁抓出来的,就是说,成才自尊师始。” 党的十九大指出,要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一,但是根据报道,在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象,请问财政部对此将有哪些措施?谢谢。应当说,近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元,今年我们准备安排1061亿元,这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入,这个规模更大。同时,为了保证深度贫困地区能够同步脱贫,财政部也多方面筹集资金,2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元,其中用于“三区三州”将达到1050亿元。 二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市(地、州、盟),在国家层面宣传推广改革经验做法;对其在既有资金渠道范围内的相关项目,中央预算内投资予以适当支持。二十三、对环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市(地、州、盟),在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。 二是大力培育名优农特产品,形成集群,带动产业链,这个前景比较大。这几年我们培育“一地一品”“快递金牌项目”,反响都很好。一个地方适合种什么就种什么,而且种出精品来,从种子、种植、护理到最后产品的筛选、包装,形成产业链。这样非常有前途,这就是现代农业发展。如果一个地方搞一个金牌项目,一个地域基本上就活了。江苏沭阳种小花卉,整个县里的农民都种这个,一年能卖出2亿盆的小花卉到全国各地。三是要深化和上下游的合作,共同提高效能,特别是上游平台,现在还有一些新媒体,今年的直播也是非常火的,抓好线上线下融合发展,提升农产品的线上销售水平。要发扬过去在助力脱贫攻坚的优良作风,要夯实作风建设,继续把各方面工作做好。 我想这并不是我们这些人有特别大的本事,而是中国科技进步、中国科技对世界科技发展的贡献产生的影响,是对中国影响力的认可。这么多中国科技人员能够在国际组织任职,对于我们推动构建人类命运共同体也是非常有利的一个方面。谢谢大家。大家好,我来自于中国中车。从84年大学毕业以后一直在中车株洲电力机车研究所有限公司工作,我专业学的是电力机车,现在叫机车传动。毕业之后,我一直从事轨道交通传动与控制技术的研究,这项技术也被誉为轨道交通的大脑和心脏。在2004年,我们高铁技术引进的时候,外国公司坚决不让转让,应该说我们的技术通过将近30年的研究,现在的技术水平绝对不比世界上任何一个国家差,并且我们由原来的控制技术逐步延伸到大功率器件的研究,现在也都开发完成。第一,感恩于国家,让我一个农村的孩子上了大学。第二,感觉到国家的强大,正好让我们碰到一个很好的机会,铁路的大发展使得我们所从事的技术、研究的成果能够得到更好的应用,在应用中又得到了成长。相信我们的技术在未来一定会为全人类创造更美好的生活。谢谢。 

      问一个有关环保的问题。去年两会,政府工作报告当中提出要打好蓝天保卫战。一年多来,交通运输在大气污染防治和节能减排方面取得了哪些成效,下一步计划是什么?谢谢。谢谢你的问题。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,也是服务性行业,在为经济社会发展和为人民生活作出贡献的同时,我们也清醒地认识到,交通运输也是排放大户,所以我们特别重视节能环保工作,并做了大量工作,在结构性减排、技术减排、管理减排和推动大众节能减排方面都取得了一些成绩。 国务院有关部委、有关直属单位财务部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《企业产品成本核算制度(试行)》(财会〔2013〕17号),规范电网经营企业产品成本核算,满足国家输配电定价核定和监审需要,我们在充分调查研究的基础上起草了《企业产品成本核算制度——电网经营行业(征求意见稿)》,请见附件。请你单位组织征求意见并形成书面材料,于2017年7月10日前将纸质和电子文本同时反馈至财政部会计司,反馈意见材料中请注明联系人的联系方式。 “我们当前最重要的任务,是按照十九大要求和政府工作报告所说的,建设创新型国家,为实现科技强国的目标而努力奋斗。”万钢说,要登高望远,牢牢抓住强基础、增实力,力争在更多领域成为全球创新领跑者。科技创新必须坚持以人民为中心的发展思想。万钢说,防范安全隐患、脱贫攻坚、生态文明建设、卫生与健康等,与新时代百姓对美好生活的向往直接相关,必须在这些领域发挥科技创新的力量。此外,为高质量发展提供战略支撑也是科技创新的重要使命。“进入新时代,高质量的发展是未来我们的重点。”万钢表示,科技创新要为深化供给侧结构性改革、实现高质量发展厚植根基。 二是推进公众使用绿色出行方式,进一步提高公交、地铁等绿色交通方式的出行比重。大家也知道到,2012年国务院发布实施《公交优先发展战略的意见》,交通运输部随后连续开展了三期“公交都市”创建活动,目前有87个城市建设“公交都市”,各个城市公交出行的比例、老百姓出行公交的理念都在进一步提升。在“公交都市”建设过程中,推广应用新能源的公交车,到去年年底,新能源公交车已经到了20万辆。三是强化营运货车污染排放的源头管控,加强道路运输车辆燃料消耗值准入管理。从标准上,车辆的能源消耗和排放就提高标准,通过提高标准来减少货运车辆的排放和燃料的消耗。大家知道,我们国家有约1500万货运车辆,这在能源销量里占了相当大比例。据统计,2017年和2016年相比,交通运输行业营运车辆和船舶单位运输周转量能耗分别下降2.7%、3.0%,也就是说通过基本的准入门槛来控制车船的燃油消耗和排放。 第二,科技创新有力支撑供给侧结构性改革和民生改善,实现了全面融入、主动引领经济社会发展的历史性跨越。重大专项,比如移动通讯、集成电路、数控机床、大飞机、核电等重点领域率先实现跨越,复兴号成功商业化运行,全国高速铁路里程已经占全球总里程60%以上。可再生能源的装机量、发电量居世界第一,电动汽车、新能源汽车的产销量和保有量均占全世界50%以上。人工智能、大数据、云计算等引领数字经济、平台经济、共享经济快速发展,有力地带动了经济转型升级和新动能成长。19家国家自主创新示范区和156家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎。科技创新在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚战中发挥了重要作用,科技兴林、科技治沙成效显著,在全球率先实现“沙退人进”。130多万台创新医疗器械产品在基层医疗机构示范应用,服务人群达到4.5亿。建立了应对突发性传染病的防控技术体系,成功研制了埃博拉疫苗等,在国际传染病防控中彰显了中国力量。

      三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银保监会法规部(100033),并请在信封上注明“行政处罚办法征求意见”字样。 税务部门是窗口单位,直接服务几千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人,离市场主体最近,对他们的困难最了解、诉求最清楚、服务最直接。税务部门服务水平的高低直接影响纳税人、缴费人获得感和满意度的持续提升,直接影响市场主体活力的有效激发。疫情发生以来,为减少纳税人、缴费人去办税大厅可能发生的感染风险,税务部门充分运用信息技术手段,大力推进“非接触式”办税缴费,先后分3批推出54项具体措施,梳理发布了197个税费事项网上办理清单,做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。目前,企业纳税人有90%以上的业务量可通过网上办理,其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。税务部门还与银保监部门、银行合作,持续深化“银税互动”,利用纳税信用评价结果,推动银行业金融机构为企业特别是小微企业精准放贷,帮扶企业纾困解难、支持企业复工复产。今年上半年,全国小微企业通过“银税互动”获得贷款153万笔,金额4959亿元,同比增长65%。 今年“快递下乡”工程已经进入到第7年,目前这个工程实施效果如何?在助力脱贫攻坚方面发挥了哪些作用?谢谢。有朋友问为什么发展得这么快?至少有三个方面的原因。第一,邮政快递业快速组织供给来满足农村的需要。老百姓很需要,原来没有供给,我们快速组织供给、满足需求。第二,“快递下乡”的模式和传统的模式不同,我们完全按照市场经济来盘活社会资源的模式推动“快递下乡”。过去搞工程要立项、要建设、要招人、要组网、再拓展,时间来不及。社会资源很多,我们利用我们的品牌、利用我们的网络、利用我们的信息,在各地招商、联盟,把网络建立起来了,效果是很明显的。第三,群众是真正的英雄。网络到一线以后,大家对这个服务和产品不断地磨合、不断地完善,越来越符合中国农村的实际,所以效果就很明显。 我想这并不是我们这些人有特别大的本事,而是中国科技进步、中国科技对世界科技发展的贡献产生的影响,是对中国影响力的认可。这么多中国科技人员能够在国际组织任职,对于我们推动构建人类命运共同体也是非常有利的一个方面。谢谢大家。大家好,我来自于中国中车。从84年大学毕业以后一直在中车株洲电力机车研究所有限公司工作,我专业学的是电力机车,现在叫机车传动。毕业之后,我一直从事轨道交通传动与控制技术的研究,这项技术也被誉为轨道交通的大脑和心脏。在2004年,我们高铁技术引进的时候,外国公司坚决不让转让,应该说我们的技术通过将近30年的研究,现在的技术水平绝对不比世界上任何一个国家差,并且我们由原来的控制技术逐步延伸到大功率器件的研究,现在也都开发完成。第一,感恩于国家,让我一个农村的孩子上了大学。第二,感觉到国家的强大,正好让我们碰到一个很好的机会,铁路的大发展使得我们所从事的技术、研究的成果能够得到更好的应用,在应用中又得到了成长。相信我们的技术在未来一定会为全人类创造更美好的生活。谢谢。 科技体制改革还有很多工作要做。还是以临床医学研究中心为例,第一,要把最新的科研成果转化为治疗疾病的方法。第二,要对疑难病症有相应的标准。第三,带动一批基层医疗结构,包括二级医院、乡镇医院,提升为社会提供医疗服务的能力。第四,要带动国际科技合作。现在只是刚刚开始,下面我们还要加大推动力度。比如,这种情况下人才评价改革怎么搞?新的体制机制下互相之间的兼职怎么做?我们的服务怎么更加优化?中国医疗资源总的说还是缺乏的,更重要的是把它均匀化起来,这就需要把社会上的社区医院,包括二级医院的水平带上去,使资源均衡起来。 

      在新的一年里,我们有信心在党中央、国务院的坚强领导下,认真贯彻落实好中央经济工作会议的决策部署,确保工业经济平稳运行,更好地支撑全面小康社会建设。我就回答这些,谢谢。大家都知道,制造业是强国之基。习近平总书记去年在河南考察的时候就强调,“当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设制造强国,加快发展先进制造业,不断增强我国经济的创新力和竞争力。”2020年,我部将认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神,落实好中央经济工作会议部署,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,统筹抓好量的合理增长和质的稳步提升。如果将制造业比作成一栋大厦的话,我们可以重点从四个方面来发力,推动制造业高质量发展。 增值税覆盖国民经济各个领域,企业发生销售、服务行为就要开具增值税发票,增值税发票流与货物服务流、资金流高度关联,能够较为全面地反映产业链供应链运行情况。今年复工复产以来,税务部门运用增值税发票大数据开展分析工作,既精准定位产业链供应链堵点,提出有针对性的意见建议,又发挥数据搭桥作用,引导上下游、产供销对接,促进产业链供应链循环畅通。比如,在研判“堵点”方面,3月初,税务部门在对汽车产业链进行分析时发现,汽车产业链上游零部件生产企业、中游整车制造企业、下游终端销售企业产销情况均不乐观,同时由于市场对汽车消费需求不足,部分“以销定产”的整车制造企业或将下调产量,进而影响到上游零部件生产企业复工复产。针对这一情况,提出在大中城市适度鼓励改善性汽车消费,在小城镇和农村地区鼓励支持汽车新增消费的建议,为部分地区扩大汽车消费提供了有益参考。在连通“断点”方面,开发上线“全国纳税人供应链查询功能”,既可以帮助原材料短缺的企业精准匹配替代供应商,又可以帮助产品销路不畅的企业精准匹配潜在客户,再由双方自行自愿对接联络,按照市场规则谈判磋商,实现供需对接。特别是为帮助湖北企业复工复产,税务总局成立工作专班,指导各地筛选出湖北与外省有采购和销售关系、外省与湖北有采购关系且受疫情影响购销不畅的4万余户重点企业,逐户帮助解决实际困难,推动湖北企业与外省企业达成贸易项目6822个、成交额118亿元。   第二,闲置的农房确实是一笔宝贵的资源。方才你也讲到,现在农村有很多闲置农房,有些是举家进城,有些是常年在外面打工,所以农村现在有不少地区出现了“空心化”,其中一个很重要的现象就是农房闲置,只有过春节了才回来住一段时间。闲置农房放在那里,任其破败,这是一个很大的浪费。与此同时,很多城里人到农村创业发展,对利用闲置农房有需求。所以说,如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所,这个问题确实值得研究。 你提的这个问题很重要。近年来,财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同相关部门“开前门、堵后门”,持续加大工作力度,特别是地方政府也高度重视防范化解债务风险问题。目前,已经初步建立起了防范化解地方政府债务风险的制度体系,我前面讲到了,地方政府债务特别是隐性债务风险处置工作取得了积极成效。国际上通行的债务指标有两个,一个是从全国汇总来看,主要是负债率指标,即政府债务余额占GDP的比重,这是衡量总的政府债务水平的。还有一个是地方政府债务指标。由于不同地区之间经济发展不平衡,为了保证地区基本公共服务均等化,中央政府会对地方实施转移支付。受财政体制、转移支付等因素影响,各个地方衡量债务水平的指标不能用债务余额除以GDP,而必须跟综合财力相比,这个一般称之为债务率。截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元,全国政府债务余额是46.55万亿元,按照国家统计局公布的2020年GDP数据101.6万亿元计算,政府债务余额与GDP之比,也就是刚才我说的衡量整个政府债务水平的负债率指标是45.8%,低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。刚才我还说到一个衡量地方政府债务风险水平的指标,就是债务率,地方政府债务率就是债务余额除以综合财力,综合财力包括一般公共预算和政府性基金预算的本级收入、中央转移支付等。这样算下来,2020年末地方政府债务率是93.6%,总体来说不高。国际上通行的标准在100%到120%之间。总体来看,我国地方政府的债务率是不高的。当然了,我们也同时看到,中国经济长期向好的趋势不会改变,也就是说,无论是负债率,还是地方政府的债务率指标,由于经济长期向好的趋势不会改变,测算这个指标的分母是在不断增长的,这样也为我们防范风险和实施宏观调控创造了很好的条件。防范化解地方政府债务风险取得积极成效,债务相关指标的水平总体不高,但是局部地区的风险不容忽视,还存在隐性债务问题,我们也在积极采取措施防范和化解。我们高度重视地方政府债务风险问题,将充分认识防范化解地方政府债务风险任务的长期性、艰巨性,时刻保持警惕,特别是防范局部风险水平较高地区的风险,找出重点、扎实工作。我们将尽锐出战,久久为功,坚决不留后患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。至于说是不是拿中央债务来置换地方债务,这个问题我觉得要审慎研究,不是一个简单的事。我知道有些国家做过这样的事情,效果并不好,我们目前没有这样的安排,就是要把地方政府债务风险坚决防范好、化解掉。谢谢。 大家好,我来自中国科学院国家空间科学中心。我是去年年底刚刚从中心主任岗位上退下来,也是中国科学院空间科学先导专项的负责人。大家熟知的悟空、慧眼、墨子都是中国科学院空间科学先导专项的项目。碰巧今天在座很多的都认识,我和龚校长30多年前在欧洲空间局就认识了。我是1994年从丹麦技术大学获得博士学位以后回国,1997年开始负责我国第一个空间科学卫星计划——地球空间双星探测计划,当时我是应用系统的总设计师,2006年开始负责中国科学院空间科学中长期规划研究,对我国到2030年科学卫星发展作出了一个长期的规划研究。2007年曾经任中俄火星联合探测计划的首席科学家,大家知道的萤火1号和俄罗斯探测器一起发射,后来因为俄罗斯探测器失败,所以很遗憾,我们国家的第一个火星计划没有飞向火星。2004年-2014年我任嫦娥1号、2号和3号科学探测有效载荷的总指挥,从2011年开始任中国科学院空间科学先导专项的负责人,墨子、悟空、慧眼、实践十号都是先导专项的卫星项目。现在,我们在牵头论证空间科学未来的发展,包括国家实验室建设。最近非常有幸当选了第13届政协委员,现在也在准备提案的过程中。谢谢大家。

      提出规章立法项目建议,应当明确立法项目名称、必要性和可行性、希望解决的主要问题和拟确立的主要制度等内容,有条件的,可提出草案建议文本或附有关资料;提出具体立法建议或者意见,应当明确针对的现行民航法律、法规、规章的具体条款、存在问题、修改废止理由,有条件的,可以提出修改建议方案,欢迎提供相关参考资料。所有意见建议,请一并注明联系人和联系方式,以机关、团体、企事业单位名义提出的,加盖公章。相关格式可以参考附表。 为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见,征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议,通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作,持续推动风电、光伏发电高质量发展,国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》,现面向社会公开征求意见。 根据住房城乡建设部《关于印发2012年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》(建标[2012]5号)的要求,现征求由上海市园林设计院有限公司牵头起草的行业标准《居住绿地设计规范(征求意见稿)》(见附件)意见,请于2017年1月12日前将意见和建议反馈第一起草单位上海市园林设计院有限公司。 一是做好顶层设计。我们要贯彻落实好2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》,同时要尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》,围绕着电动化、网络化、智能化、共享化的发展趋势,坚定不移、坚持不懈地推动新能源汽车产业融合创新、高质量发展。二是促进协调发展。我们要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施,进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。我解释一下,原来定的是2020年底之前新能源汽车的补贴将完全退出,去年退坡的时间节点是6月底,前不久召开的汽车百人会论坛当中,很多人就问今年退坡是一次还是两次,会不会退两次?今年会不会退完?我基于这种场景说了,今年我们正在研究,退坡的政策可能要平缓一些。同时我们还要研究促进二手车流通,鼓励支持农村汽车市场开拓等方面的政策。 11月份,货物进出口总额37164亿元,同比增长20.5%。其中,出口20885亿元,增长16.6%;进口16279亿元,增长26.0%。进出口相抵,贸易顺差4607亿元。1—11月份,货物进出口总额353903亿元,同比增长22.0%。其中,出口195763亿元,增长21.8%;进口158140亿元,增长22.2%。1—11月份,一般贸易进出口占进出口总额的比重为61.6%,同比提高1.6个百分点。民营企业进出口占进出口总额的比重为48.5%,同比提高2.2个百分点。机电产品出口同比增长21.2%,占出口总额的比重为59%。 

      在助力精准脱贫方面,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战。据王军介绍,仅2020年1至8月,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%。“‘十三五’时期,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’,资源开采、消耗、污染排放和进出口政策‘四环相扣’,资源税、环境保护税、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系,有力推动构建污染防治大格局。”王军说。 当然在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,交通运输在基础设施建设方面、服务方面、治理方面都有很大的提升空间。尤其是我们的物流业还不发达,物流成本还比较高,我们要继续努力,改进和完善我们的交通运输工作。党的十九大提出要建设交通强国的宏伟目标,这是党和人民赋予交通运输行业的新使命,从现在到2020年是决胜全面小康的关键时期,我们将推动交通运输的高质量发展,为坚决打好三大攻坚战、决胜全面小康服好务、当好先行,为建设交通强国绘好蓝图、打好基础、开启新征程。 为保障《外商投资信息报告办法》顺利实施,商务部起草了《关于外商投资信息报告有关事项的公告》,对外国投资者和外商投资企业报送投资信息的具体事项进行了明确,并公布了外商直接投资信息报告的初始、变更和年度报告表,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见:请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《关于外商投资信息报告有关事项的公告(征求意见稿)》公开征求意见”。 居民个人在中国境外一个国家或者地区实际已经缴纳的个人所得税税额,低于依照前款规定计算出的该国家或者地区抵免限额的,应当在中国缴纳差额部分的税款;超过该国家或者地区抵免限额的,其超过部分不得在本纳税年度的应纳税额中扣除,但是可以在以后纳税年度的该国家或者地区抵免限额的余额中补扣。补扣期限最长不得超过五年。(一)夫妻、直系血亲、兄弟姐妹,以及其他抚养、赡养、扶养关系;(二)居民个人、居民企业持股比例未达到第一项规定的标准,但在股份、资金、经营、购销等方面对该外国企业构成实质控制。 新时代要有新气象,更需要有新作为。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会的关键一年,我们将按照党中央部署要求,主动担当,改革进取,深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新型国家,为夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利,顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。我就简单介绍到这里。我是来自清华大学的薛其坤,1963年我出生于山东省沂蒙山区,在我的中学时代正好赶上我们国家高考制度恢复,1980年我考上大学,成为了一个非常幸运的80年代的新青年。在国家改革开放政策的支持下,我还有幸在国外留学了8年,在2005年,40岁刚多一点的时候,我有幸和今天在座的曹雪涛校长一起入选了中国科学院的院士,成为了国际上著名的实验物理学家。能有今天,我想和党和国家对我的培养是分不开的,和我们国家的发展是分不开的,我感恩自己的祖国。

      改善了营商环境,提高了国际竞争力和影响力。从国际趋势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。随着经济发展进入新常态,我国经济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展的阶段,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念、发展模式的深刻变革。 医疗保障行政部门应当建立医疗服务价格宏观管理、分类管理、动态调整、监测考核机制,确定医疗服务定调价程序,对医疗机构开展医疗服务价格监测、指导、检查、成本调查和考核。第三十五条  国务院医疗保障行政部门负责制定医疗保障服务协议(以下简称服务协议)管理办法,规范、简化、优化医药机构定点申请、专业评估、协商谈判程序,制作并定期修订服务协议范本。第三十七条  定点医药机构应当为参保人员提供合理、必要的医药服务,执行符合规定的价格政策,提高服务质量,合理有效使用医疗保障基金,维护公民健康权益。在满足临床需求的前提下,定点医疗机构应当优先使用可由医疗保障基金支付的医药服务项目。 谢谢你提出了我们国家中小微企业都十分关心的问题。世界各国对中小微企业发展都给予高度重视,为什么?因为中小微企业是吸纳就业的主力军,也是激励创新、带动投资和促进消费的生力军。近年来,财政部全面贯彻落实党中央、国务院关于支持和促进中小微企业发展的一系列决策部署,采取减轻企业税费负担、拓展企业融资渠道等一系列举措,积极支持和促进中小微企业发展,取得了积极成效。今年,财政部将创新体制机制,综合施策,继续营造更加有利于中小微企业发展和创业创新的良好环境。 他同时表示,最终夺取夏粮丰收还要“过五关斩六将”,还要防倒春寒、春旱、倒伏、病虫害……总之,要一关一关过,一个环节一个环节抓。近年来,我国粮食已经保持了“17连丰”,最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我国人均粮食占有量474公斤,连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。谈到种子问题,唐仁健说,在“有没有、保生存”这个问题上,我国的种子在很大程度上立足国内是能够满足的。如水稻、小麦两种最基本的口粮,就完全用的是自主选育品种,而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右,进口种子占全国用种量只有0.1%。 第二十三条  国家建立和发展长期护理保险,解决失能人员的基本护理保障需求。长期护理保险覆盖全民,缴费合理分担,保障均衡适度,筹资和待遇水平动态调整。制定完善与长期护理保险制度运行相适应的失能评估和需求认定等标准、基本保障项目范围以及管理办法等。健全符合长期护理保险特点的经办服务体系。支持社会力量参与制度体系建设,鼓励建立多元综合保障格局。省级医疗保障行政部门组织辖区内公立医疗机构开展药品和医用耗材集中采购并监督实施,按照国务院医疗保障行政部门统一规划和标准建立集中采购平台,由省级集中采购机构负责管理。省级集中采购机构应当执行医疗保障行政部门制定的交易规则和标准,开展药品和医用耗材招标、采购、交易、结算等工作,并监测相关信息。公立医疗机构应按规定从省级集中采购平台采购所需的药品和医用耗材。

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